这些新生航空公司的后台老板绝大多数是来自十分富有显赫的家族，他们的商业帝国都是建立在远离航空制造业的其他产业之上，例如不动产或农业。当他们意识到投资航空业有利可图时，只要手里有着5000万美元的闲钱，就在二手飞机市场买上六七架飞机，办一家航空公司，宿务太平洋航空公司就是这样。这家公司的拥有者是菲地产巨头、前总统马科斯的密友约翰·高坤卫。
在菲律宾解除对航空业的国家垄断之前，该国就是世界上航空消费最低的国家之一。然而为了竞争，这些新建航空公司就必须付出更少的成本费用，这样的小型公司要想与大型老牌航空公司竞争，路只有一条：在经营过程中的每一道环节都要“节省”。如果这仅仅是反映在机上食物的供应上，还可接受，而多数二流航空公司是通过把对飞机维修程序、维修步骤减少到最低限度来实现其飞行费用的降低；他们还通过雇佣年轻的、缺乏飞行经验的驾驶员和机组人员来执行航班任务以降低工资费用，并且让他们长时间地不停地飞行。
但是，对于这些小航空公司来说，最主要的降低成本的方法是在对飞机的选择上，他们买不起新飞机，就买那些老的、二手的旧飞机。如果对这些二手货进行严格的检修，且其零部件仍是适用的话，也还可以保证飞行的安全。然而，正是由于缺乏每次飞行之后的维修和保养，才导致了宿务太平洋航空公司这架飞机的空难。关于这次空难的原因，没有迹象表明是由于驾驶员的疏忽造成的，这架飞机没有新型飞机所装备的地面接收警报系统，而且当地卡加延—德奥罗机场也没有现代化的雷达系统。机长保罗原在空军中是在一种小型教练机上训练战斗机飞行员，而不曾驾驶过大型的商用飞机。
（《光明日报》98．3．18刘心韦文）
